锚定新目标勇担新使命展现新作为 全面开创中医药传承创新高质量发展新局面 ——在中国共产党湖南中医药大学第一附属医院第四次代表大会上的报告（节选）

本次大会，是在医院全面总结“十四五”发展经验、全力开启“十五五”奋进新征程的关键节点，召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，传承精华、守正创新，坚定实施“五领”战略，以高质量党建引领高质量发展，团结带领全院干部职工，真抓实干、锐意进取，为全面开创中医药传承创新高质量发展新局面而努力奋斗！

一、第三次代表大会以来的工作回顾

第三次代表大会以来，是医院发展进程中具有里程碑意义的重要时期，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，在上级党委的坚强领导下，医院党委团结带领各级党组织和广大党员干部职工，坚持中医领尖、西医领先、人才领路、管理领航、医院领跑的“五领”发展战略，实施“提神醒脑、固本培元、舒筋活络、强筋壮骨、扶正祛邪”党建五大工程，打造中医特色、党建红色、生态绿色、家庭底色、廉洁本色“五色”文化体系，以“坚持发展第一要务，建设高质量发展示范地；坚持党建第一责任，建设高水平党建引领地；坚持人才第一资源，建设高素质人才集聚地；坚持创新第一动力，建设高效能治理样板地；坚持民生第一追求，建设高品质服务幸福地”为目标，积极探索“四强四促四融合”党业融合发展模式，大力建设兼具中医药特色、高校附属医院特性、中国式现代化医院特征和党建业务融合发展特点的党建标杆医院。

（一）坚持党的全面领导，党建引领事业发展的政治根基更加坚实

1.党的领导全面加强。将党建工作要求写入医院章程，严格落实党委领导下的院长负责制，把加强党的领导融入医院治理各环节。先后获评“湖南省先进基层党组织”、全省高校党建工作“标杆院系”培育创建单位、湖南省教育系统先进基层党组织、全国公立医院党建示范医院等称号。

2.理论学习持续深化。严格执行“第一议题”和党委理论学习中心组学习制度，构建“领学+研学+践学”立体模式，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党史学习教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，切实提升领导干部“政治三力”。先后获评大学“十三五”发展规划实施优秀单位、全国卫生健康系统先进集体。

3.思想引领持续强化。健全意识形态闭环管理机制，拓展新媒体宣传阵地，打造“党课+中医科普”特色宣传。获评省委统战部“无党派代表人士张涤工作室”，建成医院“统战之家”。3个科室先后荣获国家及省级“青年文明号”称号。

4.基层基础不断夯实。持续优化基层党组织设置，现有12个党总支，100个党支部。自第三次代表大会以来，共发展党员396名，党员总数达1816名。健全支部参与科室重大问题决策机制，深入实施“双带头人”培育工程，牵头建立湘赣鄂三级公立中医医院党建联盟，成立医院分党校，基层战斗堡垒作用持续彰显。

5.清廉防线持续筑牢。压实“四责协同”链条，一体推进“三不腐”。开展监督谈话、警示教育，运营“岐黄话廉”微信公众号，打造“杏林清风”文化墙，举办“清风齐家”等主题活动，厚植廉洁文化。聚焦重点领域和关键环节，抓实专项监督。开展涉医涉药经营性活动专项清理，推进医德医风、医药领域腐败等专项整治，持续净化行业生态。

6.干部队伍不断建强。持续完善干部选育管用机制，实现党政管理干部与业务干部分类管理；优化梯队结构，45岁以下中层干部占比达55.85%。赴省内外高校、党校、红色教育基地，分批次完成新任干部、基层党务干部等多类群体培训；创新开设“领航大讲堂”，构建系统化培训模式。健全分类分层考核体系，实行党风廉政、行风问题一票否决制，干部干事活力进一步激发。

7.人才规模持续壮大。实施医院“杏林优才”双百工程，自主遴选高层次梯队人才67人，医院名医66人。不断完善职称评聘管理体系，自第三次代表大会以来，共有86人获评正高职称、219人获评副高职称。成功获批全国博士后科研工作站，先后引进特聘专家52人，招收博士后7人，博士42人。截至2月，医院拥有国医大师2名，全国名中医3名，教育部长江学者特聘教授1名，享受国务院政府特殊津贴专家17名，全国老中医药专家学术继承指导老师33名，青年岐黄学者3人，全国优秀中医临床人才14名，省部级以上高层次人才队伍不断壮大。

（二）聚焦高质量发展，医院核心竞争力与行业引领更加强化

1.品牌影响再攀新高。先后入选“国家中医药传承创新中心”项目储备库、国家中医药服务出口基地、国家中医临床教学培训示范中心等国家级平台。门急诊量从140万增至181万，出院人次从5.96万增至7.96万，手术台次从1.64万增至1.89万。连续多年在国家三级公立中医医院绩效监测中获A+等级。中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中，湖南省委书记沈晓明、省长毛伟明、省政协主席毛万春，时任国家中医药管理局局长余艳红等领导先后来院调研。

2.专科学科集群发展。新增国家中医优势专科建设单位12个、国家中医药管理局高水平中医药重点学科建设项目3个，湖南省临床重点专科1个、湖南省首批中医专科诊疗中心及建设单位5个、湖南省中医重点专科17个、湖南省医学学科建设项目6个。

3.医疗质量稳步提升。建立分级质控体系，实行医疗质量全程动态管理，医院感染率控制在较低水平。住院患者抗菌药物使用率、使用强度逐年下降。新开展74项新技术新项目，顺利通过国家级高血压达标中心、国家胸痛中心、湖南省卒中中心的认证或评审。购置百万元以上大型医疗设备59台套，总投资1.55亿元。

4.中医特色优势明显。开展88项中医药适宜技术诊疗，其中“湖湘针灸”成功入选湖南省第六批非物质文化遗产，刘氏小儿推拿、“潇湘三伏三九”入选湖南省中医药专长绝技。中医特色护理技术应用达400万人次，获批3个国家级、省级护理教学基地。中药收入占药品收入比例提升至47.86%，中药饮片收入增至4.58亿元，中药传统饮片和精制饮片累计销售达21.07亿元，中药饮片处方剂数达4145.39万剂，代煎中药处方剂数达732.58万剂。新获批30个备案制剂品种和1个注册品种，96个制剂批准文号中75个纳入医保目录。

5.教育教学捷报频传。建立“1+19”教育教学组织架构，统筹本科和研究生培养、规培继教等教育教学各项工作。累计培养本硕博学生2600余名，接收进修实习7400余人次，完成“西学中”学员培训700余人次、海外学员培养300余人次。获批省级一流专业建设点4个，2个专业顺利通过省级一流专业建设点验收。临床技能教学开设实验项目85项，平均每年实验总学时达11000学时。获批国家级中医规培、全科规培基地。执医考试通过率超95%，规培结业考核通过率达98%。获国家级教学成果二等奖2项；入选全国“十五五”规划教材主编2人、副主编17人，承担省级教改课题30余项。

6.科研创新绽放新彩。共获批各类科研项目1422项，其中国家级58项、省部级384项，纵向科研经费累计达9500余万元。获批国家级平台1个、省部级平台8个，国家级重点项目、湖南省杰出青年项目、湖南省优秀青年项目均实现“零”突破，各级科技奖励129项，授权专利225项，以第一作者或通讯作者发表核心期刊论文2251篇；2025年首登《新英格兰医学杂志》，实现顶刊零突破。药物临床试验专业新增20个，新备案器械专业54个。两个1.1类中药新药获《药物临床试验批准通知书》。科研制剂转化金额达4062万元。

7.国际交流屡创佳绩。中国—津巴布韦中医药中心累计提供诊疗服务超5万人次。与4大洲13个国家建立合作，累计选派8批共5名援外医疗队员。获批国家中医药服务出口基地，成立湖南省杏至贸易有限责任公司，推动10项医院自制产品市场化转化。先后获评“湖南省援外先进单位”“湖湘最美丝路青年集体”等荣誉。

（三）坚守和践行为民服务宗旨，治理现代化与社会贡献更加彰显

1.管理效能开新局。建立健全现代医院管理制度，构建规范统一的制度体系，2020年，对医院制度和岗位职责进行全面梳理，汇编出版《仁和弘道》《岐黄司职》《杏林问矩》系列管理丛书，并建立制度定期清查与更新机制。强化预算管理与成本核算，持续优化绩效分配方案。加强设备、耗材购置论证，提高资源配置科学性。推行合同能源管理，完成51个科室10S管理创建，上线25个信息化流程，行政审批效率显著提升。

2.智慧医院迈新阶。构建统一的医院信息集成平台，打造“互联网+医疗”智慧云医院与患者移动服务两大对外服务门户，建立临床、运营、科研三大数据中心，形成“一平台、两门户、三中心”数字化架构，累计上线智慧云医院等60余个系统。在全省率先上线DRG管理平台和门诊医保移动支付，2025年入选国家中医药管理局智慧中医医院试点建设单位。

3.服务品质达新高。至信楼建成投用，岳麓院区一期封顶，医技楼、门诊楼及6个专科门诊完成提质改造；优化院内交通流线，新增地下停车位292个。落实检查检验结果互认政策，开展专家义诊、免挂号费，设立一站式服务中心，爱心驿站、人文示范病房，开通假日门诊、线上诊疗及药品邮寄等便民惠民服务。推行床旁结算，实现跨省异地结算与“一码就医”全覆盖，率先上线“医保亲情账户移动支付”。

4.职工福祉添新暖。推进薪酬制度改革，优化薪酬结构，实现全院社保缴费基数测算标准统一，推动同工同酬逐步落地见效。建成职工之家，打造手术室休息区，开设兴趣班和职工子弟夏令营。完善大病互助机制，组织员工健康疗养。畅通沟通渠道，通过名中医座谈会、退休职工座谈会、统一战线迎春座谈会、青年职工座谈会、人才座谈会等渠道，搭建医院与职工的高效沟通桥梁，走访慰问党员、高层次人才、一线职工及离退休人员代表，让发展成果可感可及。

5.文化传播拓新域。举办建院60周年系列纪念活动，完成院史编纂，建成省中医药文化科普基地暨医院院史馆。拍摄系列宣传片，入选多个省级科普基地，打造科普直播间。医院官网、微信服务号影响力稳居全国中医院前十，获评多项国家级宣传荣誉，《中国中医药报》湖南记者站落户医院。多名医护人员获上级部门表彰。

6.公益惠民有新绩。坚持公立医院公益属性，抗疫支援、支边帮扶、扶贫振兴多点发力，惠民成效切实可感。先后派出17批316人次支援抗疫工作，获湖南省抗击新冠疫情先进基层党组织、湖南省抗击新冠肺炎疫情先进集体，援鄂医疗队获“全国三八红旗集体”。对口帮扶省内4家医院，选派8人援疆援藏，对口支援西藏2家医院，稳步推进对口扶贫与乡村振兴有效衔接。“湘中医”医疗联盟单位扩展至268家，与4家医院建立紧密型医联体。落实上级巡回医疗制度，累计派出332人次对口帮扶7家县级医院。“福康工程”“明天计划”等公益项目，累计救治孤残儿童200余名，关爱“烙印天使”志愿服务项目入选湖南省“雷锋杯”百强项目。

回望奋斗征程，在上级主管部门的坚强领导下，全院各级党组织和广大干部职工同心同德、砥砺奋进，推动医院各项事业实现跨越式发展。在实践中，我们不仅收获了丰硕的成果，更凝聚了推动医院行稳致远的宝贵经验。这是全院上下心血和智慧的结晶，必须倍加珍惜、长期坚持，并在新的实践中不断丰富发展。

1.坚持党的领导是根本保证。我们始终把政治建设摆在首位，健全党的领导制度体系，推动党建与业务深度融合，切实将政治优势、组织优势转化为发展优势。实践充分说明：只有始终坚持党的领导核心地位，切实把党的领导贯穿事业发展全过程，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，才能凝聚强大合力，确保事业发展始终沿着正确的方向前行。

2.坚守战略定力是关键支撑。我们紧扣“五领”战略，聚焦国家级平台建设、学科专科提升、服务模式创新、管理效能改革等重点领域，保持“一张蓝图绘到底”的韧劲、一以贯之抓落实。实践深刻昭示：唯有保持战略定力、聚力重点突破，才能在复杂变局中赢得主动，推动综合实力实现跃升。

3.深化传承创新是不竭动力。深挖中医经典精髓，推广特色适宜技术，探索中西医协同路径，推动现代管理与数智技术赋能。医院发展历程已然印证：唯有坚持“传承精华、守正创新”，推动中医药创造性转化、创新性发展，才能永葆事业生机活力、厚植核心竞争力。

4.践行人民至上是价值核心。医院始终坚持以人民健康为中心、聚焦医疗服务提质、患者体验改善，努力提供有温度、有品质的中医药服务；坚持“发展依靠职工、发展为了职工”，持续激发全员主人翁精神。发展实践充分证明：只有以患者口碑为标尺、以职工幸福为基石，才能凝聚起共建共享、同心筑梦的磅礴力量。

二、新征程医院改革发展的使命与担当

    十五五”时期是全面推进健康中国建设的关键阶段，也是中医药振兴发展的重要战略机遇期。国家中医药发展战略持续深化，湖南省“三高四新”战略与中医药强省建设协同推进，为医院高质量发展提供了时代机遇与广阔空间。医院要立足全局、把握大势，科学研判机遇与挑战，明确目标任务，奋力开创高质量发展新局面。

医院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记关于教育、卫生健康工作的重要论述，锚定健康中国、教育强国与中医药强省、教育强省建设目标，统筹推进医疗服务、教学育人、科研创新、中医药产业、医院管理、文化传承、国际交流协同发展，全力争创中医类国家医学中心、国家区域中医（专科）诊疗中心、国家特色专科学院、国家中药特色制剂中心等重大项目，冲刺全国中医医院前十强。

三、今后五年的改革发展主要工作

未来五年，医院将以“十五五”规划为纲，聚焦以下九大工程，实施精准攻坚，务求取得决定性成效，奋力开创医院高质量发展新篇章。

（一）实施党建引领示范工程，把牢高质量发展政治方向

加强党对医院工作的全面领导，牢固树立“抓党建、促业务、强发展”理念，以高质量党建引领保障医院高质量发展。一是强化思想理论引领；二是完善治理决策机制；三是建强基层战斗堡垒；四是纵深推进全面从严治党。

（二）实施重大项目争创工程，攻坚国家级战略发展节点

坚持以国家战略为牵引，构建“中心创建、矩阵布局、枢纽打造”三位一体发展路径，抢占中医药事业发展的制高点。一是抢抓国家重大战略机遇；二是系统布局特色中心矩阵；三是打造智慧中药服务枢纽。

（三）实施医疗提质增效工程，擦亮立院兴院质量底色

坚持以人民健康为中心，聚焦专科提升、技术创新、质控升级、药事规范，拓展覆盖全生命周期的中医药健康服务链条。一是全面提升诊疗水平；二是全面提升质控精度；三是全面提升手术质效；四是全面提升护理能力；五是全面提升药事能力。

（四）实施人才强院保障工程，夯实跨越式发展人才支撑

坚持党管干部、党管人才，统筹推进高层次人才引育、人才培养体系优化和干部选培管用管理，全面筑牢医院发展的人才基础和组织保证。一是引育高层次人才；二是优化人才培养路径；三是健全干部管理机制。

（五）实施教育兴院育人工程，锻造中医药事业生力军

坚持立德树人根本任务，系统构建“师资强基、教学创新、体系贯通”育人新格局，夯实高校附属医院医学人才培养主阵地，着力锻造支撑中医药事业发展的后备力量。一是建强优质师资队伍；二是提升教育教学质效；三是完善教育培养体系。

（六）实施科技创新登峰工程，铸就学术科研发展新高峰

坚持创新驱动发展，以重大项目为引擎、高端平台为支点、成果转化为导向，全力铸就学术科研发展新高峰。一是推动科研项目提质增量；二是推动科研平台提能升级；三是推动科研成果提速转化。

（七）实施治理能力攀升工程，提升现代化综合治理效能

进一步推进现代医院管理制度改革，坚持系统观念与改革思维，以深化改革、安全筑基、数字赋能、标准引领为抓手，全方位构建现代医院治理体系。一是深化人事绩效改革；二是推进平安绿色建设；三是深化数字赋能建设。

（八）实施院区协同发展工程，绘就协同发展新蓝图

坚持整体谋划、功能互补，以资源优化与智慧互联为驱动，构建院区协同一体化发展新格局，全面提升医院服务效能与承载能力。一是东塘院区提质增效；二是岳麓院区提前布局；三是互联网医院提速拓展。

（九）实施文化聚院特色工程，凝聚奋进实干强大合力

系统推进全院文化建设，筑牢文化传承根基，凝聚全院上下同心奋进的磅礴力量。一是实施春风行动，建设放心医院；二是实施春晖行动，建设温暖医院；三是实施春华行动，选树先进典型；四是实施春雨行动，践行公益使命；五是实施春潮行动，提升国际影响力。

蓝图已经绘就，奋斗正当其时。未来五年的发展目标清晰、任务艰巨、使命光荣。让我们在医院党委的坚强领导下，以本次代表大会为新起点，凝聚全院职工的智慧和力量，以钉钉子精神抓实每一项任务，以改革创新破解每一道难题，用五年的实干笃行、攻坚克难，奋力将医院建设成为综合实力稳居全国中医医院前十强的现代化研