湖南中医药大学第一附属医院推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案
2020-10-14 15:36 作者：
为认真贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见〉的通知》（中办发［2017］23号）、中共湖南省委组织部《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》（湘组发［2017］9号）、《中共湖南省委教育工委〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化有关事项〉的通知》（湘教工委发［2017］14号）、《关于印发〈中共湖南中医药大学（湖南省中医药研究院）委员会关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案〉的通知》等文件要求，为进一步深化拓展“两学一做”学习教育，结合我院工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程，是不断加强党的思想政治建设的有效途径。医院党政部门、广大党员要全面贯彻党的十八届历次全会精神，认真落实中央推进“两学一做”学习教育常态化制度化部署要求，深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话，以“迎接十九大，做合格党员、建合格支部”为抓手，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以“两学一做”为基本内容，在真“学”实“做”上深化拓展，在问题整改和制度建设上精准发力，推动“两学一做”融入日常、抓住经常，切实加强党组织和党员队伍建设，为医院的持续、快速、健康发展提供坚强组织保证。
二、目标任务
医院要紧紧围绕中心工作，以“两学一做”学习教育为统领，以办人民满意医院、做人民满意的医务工作者为目标，着力加强政治思想建设，着力规范职业行为操守，着力解决突出问题，着力推进制度建设，不断增强医院广大党员、干部职工的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。坚定维护党中央的权威和领导核心，主动把自身置于“四个全面”的大局中，努力提升全院党员、干部职工政治素养、能力水平、担当精神、工作业绩，凝聚正能量，全面推进医院各项工作。
三、工作措施
医院严格贯彻中央、省委和大学关于“两学一做”学习教育的有关要求，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，在真“学”实“做”上深化拓展，在问题整改和制度建设上精准发力，推动“两学一做”融入日常、抓住经常、形成长效，重点抓好以下几个方面工作：
（一）强化学习教育，把持续加强思想理论武装作为第一位任务。
1．制定学习计划，抓好学习教育。医院推进“两学一做”学习教育常态化制度化要明确学习内容，要重点学习习近平总书记系列讲话精神，引导党员自觉学习党章党规、遵守党章党规、尊崇党章党规、维护党章党规。
2．创新学习形式，增强学习效果。认真组织好党委理论学习中心组学习、支部及党小组学习、组织专题研讨、开展座谈交流、专家讲学、进行主题演讲等，抓好集中学习和分散学习。全年以“两学一做”为主要内容的集体学习讨论不少于4次，每名党员心得体会不少于3篇。推行党性教育报告员做法，选聘3－4名党性教育报告员，每年讲授专题党课不少于3次。
3．发挥党员领导干部示范领学作用。领导班子成员要坚持以上率下，带头开展学习教育，自觉做到先学一步、多学一些、学深一层，在此基础上院领导至少为党支部和党员讲1次专题党课，带头以普通党员身份参加所在党支部的学习讨论。
4．认真组织学习研讨。各支部要依托“三会一课”，围绕“两学一做”内容，每次确定1个主题，组织党员定期或不定期开展学习讨论，每年专题学习讨论不少于4次。
（二）以建合格支部为抓手，提升党支部党建工作科学化水平。
1．扎实推进党支部“五化”建设。根据省委组织部、省委教育工委要求，以支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容，积极推进各党支部组织“五化”建设。
2．全面开展支部主题党日活动。严格落实各支部上报的年度党日活动计划，每月固定1天作为主题党日，组织党员集中开展活动。
3．大力建设“互联网+党建”、“智慧党建”等做法。医院将打造党建工作网络平台，发送党员学习知识，推送党员典型，传达党建要闻，使广大党员随时随地可以学习。各支部要建立党员学习交流微信群、QQ群，让广大党员都乐于参与学习互动。
4．争创红旗支部。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作作为各党支部评选年度“红旗党支部”的重要依据，以评促建，以评促改，围绕“比学赶帮超”加强和促进党支部各项工作的开展。
（三）坚持党的组织生活制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
1．严格执行“三会一课”制度。各支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，按年度计划组织广大党员参加党员大会、党小组会和上党课。支部党员大会每季度召开1次，党支部委员会每月召开1次，党小组会每月召开1次，党课每半年1次，并且每次有总结、有记录、有照片。
2．精心组织召开民主生活会和组织生活会。医院党委班子、各党支部委员每年要开展1次民主生活会，各党支部每年要组织两次专题组织生活会，积极开展批评与自我批评，严格进行“党性体检”。各支部组织在8月15日前必须完成上半年组织生活会并将材料（方案、会议记录、图片等）和“党性体检”表格材料上报医院党委办公室。
3．认真开展民主评议党员。各支部结合年度召开的组织生活会，制定党员民主评议实施办法，认真开展民主评议党员工作，对不合格党员进行通报批评并限期整改。
4．根据上级党组织部署，启动党员积分管理和支部书记双评双述工作。积分情况和评议结果要在一定范围内公开，实现党员教育管理的精细化、规范化、科学化，进一步建好党支部书记队伍，压紧压实基层党建责任。
（四）以问题为导向，努力提高党员队伍素质和党建工作水平。
1．医院党委要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，坚持正确的卫生与健康工作方针，坚持医院的公益性方向。是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。
2．各党支部要重点查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，党风廉政和医德医风建设是否落实、有效，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。
3．党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，坚持学做结合，突出针对性，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
（五）以建人民满意医院为目标，推动学习教育与中心工作紧密结合。
1．围绕“合理诊疗”强化医德医风建设。开展过度医疗专项整治活动，做到合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费，不断医院医疗服务水平和服务满意度。
2．围绕“优化服务”加大明察暗访力度。继续开展“抓纪律、正行风、重医德、优服务”明察暗访活动。对发现的问题，要不留情面，严肃对待，及时反馈，督办整改。
3．围绕“比学赶帮超”加强日常监督管理。深入落实中央八项规定和省委九条规定精神，弛而不息纠正“四风”，严明政治纪律，严守政治规矩，始终保持正确的政治方向、立场、言论和行为。
4．围绕“中医特色”推动医院科学发展。深入学习《中医药法》，学习贯彻医药卫生体制改革、国家公立医院改革等卫生领域重要文件精神，把学习理论、指导实践、推动工作相结合，探索医院发展和医院体制机制改革、新思路、新途径，不断提高医院的核心竞争力，提升医院的综合实力。
四、工作要求
（一）加强组织领导。全院各党支部、各科室要把“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务抓紧抓好，各党支部书记、各科室负责人要亲自部署，认真谋划、精心实施，带头参加活动，把各项工作做扎实、做细致、做到位。
（二）切实落实责任。院党委要切实履行主体责任，精心组织，定期专题研究学习教育中的重大问题和重点任务，及时解决问题和困难，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化抓常抓细抓长。各党支部要履行基层党建工作第一责任，带头抓好学习教育、整改落实，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
（三）定期督促指导。医院坚持和完善督查指导机制，院党委班子成员以普通党员身份参加所在党支部、党小组的组织生活的同时，至少联系一个党支部进行直接指导。医院要组织专门人员切实加强督促检查，对检查情况及时通报反馈，并督促整改，检查结果将纳入年度支部工作考核。
（四）积极营造氛围。要以“两学一做”学习教育为契机，培育典型集体和优秀个人，在全院范围内积极营造“比、学、赶、帮、超”的氛围，引导全院党员、干部职工创一流业绩，树先进楷模。不断总结“两学一做”学习教育活动的成功经验，不断改进和完善各项工作。
（五）加强宣传力度。加强正面宣传和舆论引导，形成有利于学习教育活动开展的正能量。宣传要创新宣传形式和载体，充分反映教育活动的进展和成效，突出宣扬先进典型，促进学习教育活动深入开展。
（六）务求取得实效。“两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。各党支部、各科室要围绕学习教育主题，结合自身工作实际，在活动的针对性、时效性上下功夫，力求形式新、内容实、效果好，确保学习教育取得实效。要把“两学一做”学习教育作为提升党员素质、增强医务人员服务意识的有利契机，以此次学习教育为载体，促进全院医疗服务水平不断提高。